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大连市应急管理局2019年政务公开工作方案
发布日期:2019-8-15   信息来源:办公室   浏览次数: 175    打印:打 印
 

    为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知 》(国办发〔2019〕14号 )精神,按照《大连市政务公开领导小组办公室关于印发2019年大连市政务公开工作安排的通知》(大政公开办〔2019〕7号)要求,结合我局实际,特制定本方案:

    一、推进决策公开
    严格落实《重大行政决策程序暂行规定》(国务院令第713号),涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,决策前应当向社会公布决策草案、决策依据,并 通过政府网站、政务新媒体及报刊、广播、电视等,广泛听取公众意见 ,并将意见收集、采纳情况和较为集中意见未予采纳的原因向社会公布。涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的决策事项 ,要邀请利益相关方、公众代表、专家、 媒体等列席政府有关会议。出台和调整经济政策要加强与市场沟通,主动向企业家和行业协会商会问计,使各项政策符合市情和实际。(各部门按职责落实)

    二、推进重要部署执行公开
    围绕2019年政府工作报告、“重实干、强执行、抓落实”专项行动等重要工作部署,涉及我局的重点工作,在政府门户网站和局网站设立专栏,集中公开重点指标、工作、任务和项目的执行和落实情况。公开稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定政策措施的执行和落实情况。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况的公开,积极公开问责情况,切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,主动了解利益相关方和公众对决策实施的意见建议,积极开展决策执行效果评估,及时调整完善,并将相关情况向社会公开。(各部门按职责落实)

    三、全面推行行政执法公示制度
    按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。根据机构改革后的新职能,编制行政执法事项清单,利用统一的执法信息公示平台,集中向社会依法公开行政执法主体、职责、权限、依据、程序、监督途径和执法结果等信息。坚持以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管机制,将检查处置结果通过国家企业信用信息公示系统(辽宁)和“信用中国(大连)”网站公开。(法制处、各执法部门按职责落实)

    四、充分发挥政策解读的释疑引导作用
    按照“谁起草、谁解读”原则,切实做到政策性文件与解读材料同步组织、审签、部署、发布,政府网站上发布的文件与解读材料应互为链接。提请政府常务会议审议的公开议题,原则上要通过新闻发布会或媒体吹风会、在线访谈等予以解读。在市政府门户网站发布政策解读信息,要逐步提高图表图解、音频视频、动漫动画等解读形式比重,对专业性较强的政策,要发挥专家学者的作用,提升解读的准确性、权威性,让公众“听得懂”“信得过”,便于接受社会监督。(各部门按职责落实)

    五、积极回应社会关切
    对政府实施的重点项目、出台的重要改革措施以及涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件,牵头部门要对实施推进各阶段可能产生的舆情影响进行预判,制定应对处置预案 ,提前引导,主动解疑。进一步完善与宣传、网信等部门快速反应和协同联动机制,加强与新闻媒体沟通联系。(各部门按职责落实)

    六、做好行政规范性文件公众意见征集工作
    除依法应当保密的外,涉及安全生产、扶贫救灾、企业注册登记和生产经营等对群众切身利益有重大影响的行政规范性文件,起草部门要通过市政府门户网站和局网站等渠道向社会公布文件草案及其说明等材料、广泛听取公众意见 ,征求意见一般不少于 15日 ,并将征集意见的链接上报市政府办公室。(各部门按职责落实)

    七、推进机构职责信息公开
    在符合保密要求前提下,经脱敏脱密处理后,依法公开本机关“三定”的职责和机构设置,以及领导分工和办公地址、时间、联系方式。同时要及时制定更新主动公开基本目录。(办公室、人事处按职责落实)

    八、加强政府建设管理
    持续加强网站日常监测,把好政治关、 政策关、文字关。做好机构改革后网站新建、整合、改版、迁移等工作,严格开办整合流程,确保政府网站名称、域名、标识、标签设置规范标准。(各部门按职责落实)

    九、形成政务新媒体集群效应
    主动和宣传、网信部门沟通协调,建立健全相关工作制度。严格落实“一个单位在一个平台只开一个政务新媒体帐号”的要求,按照“谁主办、谁负责”的原则,落实日常管理责任,做好安全防护和内容保障。统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展,配合打造以“大连发布”为龙头的政务新媒体矩阵体系,提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。(各部门按职责落实)

    十、加快办事大厅线上线下融合发展
    结合机构改革后的职责调整变化情况,及时梳理编制并公开“群众办事通”事项目录及办事指南和进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。进一步整合优化实体办事大厅功能 ,加快实现“一个窗口”、“一次办理”。(审批办)

    十一、贯彻落实政府信息公开条例
    加大政府信息公开力度,既要在公开数量上有所提升,更要在公开质量上有所优化;要进一步做好依申请公开工 作,保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。(各部门按职责落实)

    十二、规范信息发布和内容保障
    严格审查自行发布、转载发布、迁移导入、互动交流的信息,做到“谁提供、谁审查、谁发布、谁审查,先审查,后发布”,确保信息内容准确权威。按规定向市政府门户网站报送信息,确保信息来源充足稳定。(各部门按职责落实)

    十三、深入实施信息公开保密审查制度
    按照“谁起草、谁提出、谁审查、谁办理”的原则,确定公文公开属性 ,未明确公开属性的材料不得履行发文程序 ,不予公开的应说明理由。审核部门认为起草部门建议的公开属性不符合规定的,应商起草部门和保密主管部门重新确定。坚持“先审查、后公开,谁公开、谁负责”和“一事一审”的原则,未经审查和批准,不得公开政府信息。重点审查政府信息是否涉及不应公开的内容,做出是否公开、以何种方式公开的决定。(各部门按职责落实)
 

 


 
  • 主办:大连市应急管理局
  • 地址:大连市西岗区唐山街2-6号
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