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关于印发2018年度安全生产监督检查工作计划的通知
大安监政法〔2017〕447号
发布日期:2018-1-9   信息来源:法制处   浏览次数: 6056    打印:打 印
 

局机关各处室:
    经市政府同意,现将《2018年度安全生产监督检查工作计划》印发给你们,请结合实际工作,进一步完善本处室执法计划,并报经主管领导审核同意后认真贯彻执行。


大连市安全生产监督管理局
2017年12月29日

 


2018年度安全生产监督检查工作计划

    为进一步规范安全生产监管执法行为,认真履行安全生产监督管理职责,提高依法治安水平,根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》、国家安全监管总局《推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案》和《安全生产年度监督检查计划编制办法》的要求,结合我市安全生产工作实际,制定本计划。

    一、工作目标和主要任务
    (一)工作目标
    按照分级负责、属地监管的原则,对安全生产风险或者职业病危害风险等级较高的生产经营单位、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故或者发生过群发性职业病危害事件的生产经营单位每年至少进行一次监督检查;发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位、发现存在作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标的生产经营单位、试生产或者复工复产的生产经营单位、其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位根据实际工作需要进行检查。按照实际工作需要,对监管企业实施随机检查抽查。重点检查的比例一般不低于60%。

    (二)主要任务
    依据国家安全监管总局、省、市关于安全生产工作的各项部署,结合本地区实际,对所属行业领域进行监管执法,依法履行安全生产监管职责,组织开展日常监察、专项监察和重点监察等执法活动。积极开展所属行业领域和综合监管行业领域专项执法检查和联合执法检查,严厉查处各类安全生产违法行为;组织开展构成重大危险源单位的监督检查;完成市委、市政府及上级安全生产监督管理部门布置的阶段性监督检查和专项执法检查工作任务。

    二、局机关监管执法力量情况
    市安监局在册行政人员85人,监管监察人员合计60人,占在册人员的71%,满足《编制办法》规定的市级安全生产监管部门执法人员不少于在册人员70%的要求。其中:局领导5人(不单设计划),法制处3人,行政审批办5人,应急处6人,行业监管处7人,综合监管处7人,职业健康处3人,规划科技处3人,执法监察支队7人,危化局14人。

    三、监管工作日的确定
    (一)总法定工作日(15000个工作日)
    总法定工作日=年度法定工作日×执法人员数量=250×60=15000个工作日

    全年365天,共52周,国家法定假日11天,法定双休日104天。法定工作日=365-11-104=250天。

    (二)其他执法工作日 (4500个工作日)
    1.安全生产综合监管(100个工作日)
    协调督促安全生产工作方针政策与总体部署的落实工作,重点对本级政府有关部门和下级政府安全生产工作进行指导协调、监督检查、巡查考核,需100个工作日。

    2.实施行政许可、审查、核准等相关工作(698个工作日)
    (1)企业安全生产、经营许可证的颁发和管理(300个工作日)
   综合2015-2017年情况,预计2018年有300家企业需要办理安全生产许可证、经营许可证的申请、延续、变更,按每家2人参加,每家需0.5天计算,共需0.5×2×300=300个工作日。
    (2)非煤矿山企业安全生产许可证到期换证标准化复评(48个工作日)
    预计2018年有48家企业需要进行安全生产许可证到期换证标准化复评,按每家2人参加,每家需0.5天计算,共需0.5×2×48=48个工作日。
    (3)其他审批(备案、认可)等(50个工作日)
    预计2018年全年有50家企业需要进行备案、登记,按每家2人参加,需0.5天计算,需0.5×2×50=50个工作日。
    (4)工贸企业三级安全生产标准化核准(300个工作日)
    综合2015-2017年情况,预计2018年有300家企业进行安全生产标准化核准,按每家2人参加,每家需0.5天计算,共需0.5×2×300=300个工作日。

    3.组织生产安全事故调查和处理 (416个工作日)
    综合2015-2017年事故发生情况,预计2018年一般、较大事故13起,平均每起4人参加,需8天,共需8×4×13=520个工作日。

    4.调查核实安全生产投诉举报(30个工作日)
    综合2015-2017年情况,预计2018年受理安全生产举报案件30起,每件按2人参加,需0.5天,共需0.5×2×30=30个工作日。

    5.参与政府有关部门的联合执法(12个工作日)
   预计参加国土资源、交通、建设等部门组织的联合执法3次,每次4人参加,每次1天,共需1×4×3=12个工作日。

    6.办理有关法规、规章、规范性文件的备案(5个工作日)
    综合2015-2017年情况,预计2018年有2个规范性文件需要登记备案,需5个工作日

    7.开展对中介服务机构的监督检查 (24个工作日)
    预计2018年对中介服务机构的监督检查和专家的管理,每月2人需1天,共需1×2×12=24个工作日。

    8.开展安全生产宣传教育培训(50个工作日)
    预计2018年开展安全生产月、百名记者百日行、执法实务培训等宣传教育培训活动,需50个工作日

    9.办理行政复议、行政应诉相关工作(3个工作日)
    2018年预计听证、复议各1件,平均每件3人参加,需0.5天,共需0.5×3×2=3个工作日。

    10.本级政府和上级监管部门安排的其他任务(42个工作日)
(1)全年参加省安监局、市政府组织的安全生产大检查,专项督察3次,每次5人,需2天,共需2×5×3=30个工作日。
(2)参加国家安监总局、省局领导现场检查、调研年平均2次,每次3人,需2天,共需2×3×2=12个工作日。

    11.资料整理、统计分析、公文拟制等(3120个工作日)
    资料整理归档、统计分析、拟制公文等。每周每人按1个工作日安排,全年52周,共需1×60×52=3120个工作日。
 
    (三)非执法工作日 (3293个工作日)
    1.机关值班(250个工作日)
    担负机关值班工作,全年365天,包含250个工作日。

    2.学习培训考核会议(755个工作日)
   (1) 参加各类考核、会议,每月安排1个工作日,共安排1×12×60=720个工作日;
 (2)参加省局组织的执法人员培训,每年1次,共5天,7人参加,共计5×1×7=35个工作日。

    3.检查指导下级安全监管执法机关工作(28个工作日)
    共14个区(市县)安监局,每年2次,每次0.5天,每次2人,共计0.5×2×14×2=28个工作日。

    4.参加党群活动(1560个工作日)
    政治业务学习、党群活动, 每周安排0.5个工作日,共需0.5×52×60=1560个工作日

    5.公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假;病假、事假(700个工作日)
    根据不同的工作年限,共计年休假、探亲假、婚(丧)假总时间为600个工作日;病假、事假为100个工作日。

    (四)监督检查工作日(7207个工作日)
    执法检查工作日=总法定工作日(15000)-非执法工作日(3293)-其他执法工作日(4500)=7207个工作日
    1. 重点监督检查单位范围、数量、名称、行业领域监督检查(4325个工作日)
    危化、矿山、交通运输、建筑施工等行业领域,与市政府签订《安全生产目标管理责任状》的企业,中央企业分公司、子公司及其所属单位为重点检查单位。其中安全生产风险或者职业病危害风险等级较高的生产经营单位、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故或者发生过群发性职业病危害事件的生产经营单位每年至少进行一次监督检查。对其他发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位、发现存在作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标的生产经营单位、试生产或者复工复产的生产经营单位、其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位进行监督检查。上述类型企业约有90家,检查时间不低于60%的比例要求,重点检查的单位需4325个工作日。

    2.定期监督检查(96个工作日)
    “元旦”、“五一”、“中秋”等重大节日检查,需3次,每次12人需要1天,共需1×12×3=36个工作日;
    “春节”、“国庆”、“两会”及安全生产百日督查专项行动等,每次1天,每次15人,需4次,共需1×15×4=60个工作日。

    3.一般监督检查(2786个工作日)
    局机关按照业务处室职责分工,对重点监督检查对象以外的生产经营单位、对下级安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位,进行监督检查和随机检查,共需2786个工作日。

    四、执法检查内容
    (一)按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》(国家安全监管总局令第24号)第八条规定,安全监管监察部门应当按照年度安全监管执法工作计划、现场检查方案,对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查。
   
    (二)做好重点行业、重点领域的监管检查,遏制重特大事故的发生。
    1.继续深入开展安全大检查、隐患排查行动;
    2.深入开展危险化学品、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹及金属冶炼等重点行业领域安全生产专项整治;
    3.深入开展职业卫生重点行业专项整治,全力预防和控制职业病危害。

    五、工作要求
    1.严格落实行政执法责任制。执法人员要认真落实行政执法岗位职责,规范执法行为,积极督促生产经营单位排查治理隐患。严格按照安全生产相关法律法规的要求,做到程序合法,证据充分、确保当事人的合法权益,确保行政执法计划落实到位。

    2.积极组织开展联合执法。各相关执法处室应当加强沟通协调,积极开展执法工作分析,总结执法经验。涉及同一家企业的执法检查,应当组织联合检查,节约执法资源、提高执法效率、形成执法合力。

    3.严格遵守执法检查计划。要做好执法计划实施的各项准备工作,保证年度执法检查计划落到实处,积极主动协调,妥善处理好日常工作与执法检查之间的关系,不断提高监管执法的效能和安全生产执法工作水平,确保执法计划的严肃性。

    附件:市安监局直接监管重点行业领域企业名单

 

 


市安监局直接监管重点行业领域企业名单

1.中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司
2. 大连石油化工工程公司
3. 大连西太平洋石油化工有限公司
4. 中国航油集团大连石油有限公司
5. 中国航空油料有限公司大连分公司
6. 中石油大连液化天然气有限公司
7. 中石油天然气股份有限公司管道大连输油气分公司
8. 大化集团有限责任公司
9.大连绿峰化学股份有限公司
10.大连高佳化工有限公司
11.林德大化(大连)气体有限公司
12.大连盐化集团五岛化工有限公司
13.大连盐化集团复州湾制溴有限公司
14.大连盐化集团制溴有限公司
15.大连先进化工有限公司
16.大连经济开发区大化溶解乙炔气厂
17.中昊光明化工研究设计院有限公司
18.哈尔滨黎明气体有限公司大连分公司
19.大连星航石化产品销售有限公司
20.大连机车天源实业公司气体经营部
21.大连中远海运油品运输有限公司供应分公司
22.大连辽河油田恒盛燃气有限公司
23.大化集团大连化工股份有限公司
24. 中国石油天然气股份有限公司大连销售分公司
25. 中国石油化工股份有限公司辽宁大连石油分公司
26. 中国石油辽宁实业发展有限公司
27.大连禹正通石油化工有限公司港九加油站
28.大连中铁渤海铁路轮渡油品销售有限公司加油站
29.大连市机关车辆燃油供应有限公司
30.大连七贤岭石化服务有限公司
31.大连交通运输集团柳河加油站
32.大连华润燃气有限公司
33.中化道达尔大连分公司
34. 大连盐化集团有限公司
35.大连水泥集团有限公司
36. 鞍钢集团矿业公司大连石灰石新矿
37. 沈阳铁路局普兰店采石场
38.新机场沿岸商务区指挥部
39.大连空港建设发展有限公司
40.辽宁省第六地质大队
41.辽宁省水文地质工程地质勘察院
42.辽宁省有色地质一零七大队
43.辽宁省地质勘察院
44.大连船舶重工集团有限公司
45. 大连中远船务工程有限公司
46. 大连船用柴油机有限公司
47. 大连船用阀门有限公司
48. 大连松辽船厂
49. 大连船用推进器有限公司
50.大连辽南船厂
51. 大连中远川崎船舶工程有限公司
52. 大连船舶重工集团船务工程有限公司
53. 鞍钢股份-大船重工大连钢材配送加工有限公司
54. 中车大连机车车辆有限公司
55. 大连齐车轨道交通装备有限责任公司
56. 中车大连机车研究所有限公司
57. 中车大连电力牵引研发中心有限公司
58. 道依茨一汽(大连)柴油机有限公司
59. 一汽客车(大连)有限公司
60. 东风汽车有限公司东风日产大连分公司
61. 华晨汽车投资(大连)有限公司
62. 奇瑞汽车股份有限公司大连分公司
63. 中国人民解放军第4810工厂军械修理厂
64. 中国人民解放军第5706工厂
65. 中车汽修集团第4821工厂
66. 大连三寰集团有限公司
67. 中国华录•松下电子信息有限公司
68. 中国第一重型机械集团大连加氢反应器制造有限公司
69. 东北特钢集团有限责任公司(大连基地)
70. 中央储备粮大连直属库
71. 中国北方工业大连公司
72. 辽宁时代万恒控股集团有限公司
73. 辽宁成大集团有限公司
74. 大连重工•起重集团有限公司
75. 瓦房店轴承集团有限责任公司
76. 大连金州重型机器集团有限公司
77. 中国烟草总公司大连市公司
78. 中粮麦芽(大连)有限公司
79. 中粮米业(大连)有限公司
80. 华润雪花啤酒(大连)有限公司
81.大连中车集装箱有限公司
82.大连宝源核设备有限公司
83.大连长海船舶有限公司
84.辽宁外运公司
85.中国烟草辽宁进出口有限公司
86.辽粮股份有限公司
87.一汽国际物流有限公司
88.大连中车大齐车辆有限公司
89.大连东芝机车电气设备有限公司
90.中信汽车零部件有限公司

 

 

 


 
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