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关于印发2018年度安全生产法治政府建设工作要点的通知
大安监政法〔2018〕134号
发布日期:2018-5-10   信息来源:法制处   浏览次数: 7933    打印:打 印
 

局机关各处室,局属各单位:
  按照《关于印发2018年大连市法治政府建设工作要点的通知》(大依法领发〔2018〕1号)要求,我们拟制了局《2018年度法治政府建设工作要点》,现印发给你们。请结合工作实际,认真落实本年度工作任务。


大连市安全生产监督管理局
2018年5月9日

 

 

市安监局2018年度法治政府建设工作要点

  为加快法治政府建设,深入推进依法行政,依据中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》《大连市法治政府建设实施方案》和《2018年大连市法治政府建设工作要点》,以及市委、市政府关于安全生产工作的要求, 提出我局年度法治政府建设工作要点。

  一、工作思路
  认真贯彻党的“十九大”报告关于安全生产工作的新要求,落实国家和省关于安全生产工作的各项决策部署,在市委市政府的领导下,以深化安全生产领域改革发展为动力,以标本兼治遏制重特大事故试点为主线,进一步压实安全责任,全面排查防控安全风险,集中整治事故隐患,不断提升安全生产保障水平,着力夯实安全生产基础。

  二、工作目标
  健全完善的安全生产责任制度、夯实安全生产基础,不断提升安全生产依法行政工作水平,促进执法人员能力素质提高,全市安全生产形势持续好转,防止出现各类有影响的事故,为推进振兴发展提供强有力的安全保障。

  三、主要工作任务
  1.全面贯彻实施《2018年大连市法治政府建设工作要点》(大依法领发〔2018〕1号),制定本部门法治政府建设工作要点,进一步加强安全生产依法行政的具体措施。
  2.严格落实法治政府建设各项工作任务。完善工作领导机制,在推进本部门法治政府建设任务发挥积极作用。组织开展本部门《推进依法行政(法治政府)规划(2016-2020年)》实施情况的中期评估。积极回应行政管理对象和人民群众对安全生产工作的需求,引导各方参与安全生产法治政府建设的具体实践活动。
  3.加强安全生产督察考核工作。作好上级安监部门对本级的督察检查及对下级安全生产监管部门的考核工作,明确重点任务,督促整改检查中发现的问题,协调推进各项工作任务,高质量完成省市安全生产绩效考核的各项指标任务。
  4. 进一步落实市政府关于简政放权的各项要求。按照市政府要求,重新疏理、公布本部门权力清单,将本部门行政权力清单事项信息表等相关资料上网公布,作为本部门行政执法的基本依据。
  5.围绕放管服改革、优化营商环境建设等改革要求,对我局负责实施的法规规章开展动态清理工作,对不符合改革发展要求的规定,及时提出修改废止的意见。
  6.推进落实“互联网+政务公开”工作。实现政务公开综合平台统一规范、互通共享。落实“两微一端”等新媒体公开方式,满足公众多元化需求。
  7.创新监管方式,完善落实“四位一体”综合监管格局、健全完善“6+1”监管制度,不断落实监管责任、加强有效监管,增强安全生产部门公信力和执行力。
  8. 依据国家安监总局安全生产年度监督检查计划编制办法要求,按照分级负责、属地监管的原则,编制实施2018年度安全生产监管检查工作计划。
  9.落实公平竞争审查制度,健全审查机构,优化人员配置,明确审查责任,完善工作机制,强化程序约束,严格审查标准,强化审查报备和监督问责。
  10.加强法律和业务素质培训,提高依法行政能力,面向全系统法制工作人员,根据执法岗位实际需要,开展加强安全生产行政执法业务水平与能力培训,提高执法者的行政执法水平。
  11.充分发挥法律顾问作用。落实法律顾问制度,加强规范管理,发挥保障作用,提高法律顾问对依法行政工作的参与度和有效性。
  12. 强化行政执法主体资格管理,明确执法人员范围,积极参加市政府法制机构组织的行政执法人员培训和资格考试,严格行政执法证件管理,落实持证上岗制度。
  13.推进安全生产网格化建设,按照分级属地相结合以属地为主的原则,将行政区域内企业单位列出清单,明确监管部门、监管部门负责人、监管人员。
  14.深化落实企业全员安全生产责任制建设,督促企业明确每个员工的岗位安全责任。修订完善安全承诺公告制度,与信用体系建设相结合,发挥联合惩戒作用。
  15.修订完善安全风险防控可靠性报告单制度,督促企业落实风险排查管控责任。继续落实好日检查周报告月调度制度,及时发现解决当前安全生产工作中存在的问题。
  16.继续推进危险化学品综合治理,落实危险化学品生产、经营、存储、废弃处置企业的主体责任。继续推广危化企业动火等特殊作业第三方安全监管工作,力争年内直接监管危化企业动火等特殊作业第三方监管全覆盖。
  17.深入推进“双随机一公开”监管机制,加大对风险高、隐患多的重点企业监督检查,认真执行《安全生产监管执法手册》《安全生产监督检查办法》,落实相关行业领域的安全监管执法计划,规范执法程序和执法文书。
  18.持续开展非煤矿山和尾矿库、危险化学品、道路交通、消防、冶金、烟花爆竹、人员密集场所、有限空间、涉及重大危险源、涉氨制冷、外协队伍等行业领域的安全专项整治。
  19.贯彻落实《大连市安全生产条例》,推进安全生产法治化建设,依据上位法修改废的情况,对本部门现行有效的法规、规章及规范性文件进行清理修订。
  20. 深入推进安全生产标准化建设,组织开展安全文化示范企业创建活动,对达标企业进行抽查,推动企业持续提升安全管理水平。
  21.推进安全发展示范城市建设,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进安全发展城市建设的意见》,推动各项工作落实。
  22.健全完善行政执法与行事司法衔接机制。建立本部门与公安机关、检察机关、审判机关案情通报、案件移送制度,实现行政处罚与行事处罚无缝对接。
  23.依法做好行政诉讼工作。落实《大连市行政应诉办法》各项工作要求,深入行政应诉分类研究,参加行政应诉培训,提高行政应诉水平。
  24.加强和改进信访工作。针对本部门行业领域特点,压实信访责任,强化矛盾问题源头治理,推进信访工作分类处理,打造网上信访渠道,促进群众诉求及时解决。
  25.自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。一是自觉接受人大法律监督和政协的民主监督,审计、财政、监察等部门的专门监督。二是接受社会和人民群众的监督,对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题,及时调查核实,依法作出处理。

 

 

 

 

 

 



 

 


 
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