预警信息 您的位置: 首页-> 应急管理 ->预警信息


2016年四季度全市安全风险预警
发布日期:2016-9-28   信息来源:应急救援办   浏览次数: 8515    打印:打 印
 

  根据对近10年我市同期各类事故统计分析,四季度我市各类事故将处于高发的季节,加之旅顺中路已全面开工,各大型建设施工项目进入冲刺和收尾阶段,进入十月份各企业赶工期和进行检维修量将增大,发生事故的风险加大。发生群体伤亡事故的可能增大。从市安监局对我市近10年生产安全事故发生的概率统计,反应出四季度事故发生的规律和特点。

  事故发生的时间相对集中,10月份是工矿商贸企业事故多发的月份,其中,高处坠落、坍塌和中毒窒息事故高发期也在每年的10月份,发生的行业主要集中在建筑业、物业管理、机械制造业和修造船业;10月份也是道路交通事故相对高发月份,晚上18时至21时是事故多发时段。

  为了防范各类重特大事故的发生,减少一般事故的发生,确保全市安全生产形势的持续稳定,特提出2016年四季度我市重点行业领域安全风险预警:

  (一)建筑施工业。秋冬季节,建设工程已进入主体结构封顶和地面各种管线的敷设阶段,建筑施工现场高处作业、沟槽(隧道)开挖量增大,建筑塔吊、物料提升机拆卸作业将增多,发生高处坠落、沟槽、隧道和塔吊、物料提升机坍塌事故概率加大。

  为此,必须强化对建筑施工现场安全监管,强化对建筑施工现场脚手架支护质量的检查,增强其抗风能力;加大对建筑塔吊、物料提升机安装、拆除等环节的安全监管,强化对“三宝”、“四口”的检查与管理,提高施工现场防火灭火能力。特别是要加大对新机场填海工程等建设项目的安全监管,明确建设、监理和施工单位的安全责任,杜绝各类事故的发生。

  (二)危险化学品行业。进入冬季,气温降低,易造成设备设施、物料冻裂、冻凝和生产工艺波动;作业场所通风不良,易造成有毒有害以及可燃气体积聚,发生中毒和爆炸的风险加大,从对我市52起危化品事故统计分析,四季度是事故的高发期。特别是12月份年终岁尾,临近元旦和春节两个传统节日,从业人员的精力易被过节的氛围所影响,发生事故的概率增大。

  为此,必须加大对危险化学品生产、经营、运输、储存企业的安全监管,严格按照国家安全监管总局下发的《关于加强化工过程安全管理的指导意见》的要求,严格化工过程的安全管理。一是要加强设备设施的防护,科学调整生产工艺指标和参数;二是要加强化工装置的泵阀管理;三是应注意通风,加强巡检,保证易燃、有毒气体报警装置有效可靠,在重点区域加大可燃气体、有毒气体声光报警仪的安装密度,同时提高企业的自动化水平,在装置上增加紧急停车及安全联锁系统,一旦发现泄漏等险情时,能够第一时间堵塞泄漏源,防止事故扩大;四是冬季天干物燥,要加强防静电工作;五是路面湿滑,危化车辆应注意路上行车安全。同时,对达不到安全生产条件的和没有取得安全许可证的危险化学品生产、经营、运输、储存企业,按规定坚决予以关闭,杜绝恶性事故发生。

  (三)非煤矿山采掘业。四季度,非煤露天矿山开采进入收尾期,加上大风和雪天增多,采场作业发生边坡滚石伤人和车辆肇事概率增大。为此,必须加强对非煤矿山现场的安全监督检查,严禁六级以上风天和雪天从事露天采矿作业,避免事故的发生。

  (四)职业安全健康。冬季我市海参鲍鱼等水产养殖捕捞进入收获季节,水下潜水作业增多,发生职业潜水病增多;冬季天气寒冷,生产作业场所门窗关闭通风不良,因有毒有害气体瘀滞于室内,发生职业中毒可能增大;长时间在室外露天作业,因保温或防寒不当,发生冻伤概率加大;隧道施工因通风不畅,发生尘肺危害和炮烟中毒事故的可能增加。

  为此,必须加大对潜水作业和隧道施工的安全监管;对有毒有害作业场所,必须加强通风换气和增设安全检测及报警装置;增强在室外露天作业人员防寒保暖的个体防护,尽量减少寒冷天气室外作业的时间,避免事故的发生。

  (五)道路交通。进入冬季,雨雪天气增多,路面结冰、打滑,车辆难以掌控,行人穿衣较多,反应迟缓,发生交通肇事概率加大,四季度又是道路交通事故的高发期,特别晚上18时至21时是事故多发时段。

  为此,道路交通安全监管部门要进一步加大对公路客运、公交客运、出租客运、网络约车、旅游客运、租赁、教练、货运、危化品运输、工程救险、校车,包括企业通勤车在内的其他营运性车辆或其他生产经营性车辆等十二类道路运输车辆的安全监管;加大对机动车辆驾驶人员安全行车、遵守交通安全法规的教育,加大对事故多发路段、雨雪天道路交通疏导和监管,完善道路交通安全监管设备和安全警示标牌及友情提示,特别是要加强事故高发时间段的交通勤务管理。同时,还要继续加大对酒后驾车的处罚力度,确保不发生恶性交通事故。

  (六)海上交通和渔业捕养业。秋冬季节,海面风高浪大,海况恶劣,海域偏北大风频繁,是海上运输和渔业海损事故高发期。为此,各级港口管理和渔业安全监管部门要加大对从事海上运输、渔业捕养船只的安全监管;严禁货船非法载客,渔船超风级、超航区、超载生产,危险品车辆搭乘滚装船,避免重特大恶性事故的发生。

  (七)火灾事故。秋冬季节,风干物燥,用火不慎极易引起火灾,四季度是我市火灾事故频发期。近年来火灾发生在老式民宅、商贸业及轻型彩板房居多,起火原因以电气设备及线路老化、用火不慎、居民使用煤气和液化气发生泄漏和吸烟为主。

  为此,必须加大冬季消防安全隐患的专项整治和日常的管理与监管,按照市政府安委会办公室《关于加强建筑保温材料安全使用监督管理的通知》(大安委办〔2015〕 33 号)规定,加强对建筑保温材料安全使用监督管理,严格动火管理;特别是要坚决查封生产车间、仓库、宿舍混合在一起的“三合一厂房”,广泛开展消防安全的宣传教育工作,提高市民防火、避火、逃生的意识和技能,避免重特大火灾事故和燃气爆炸事故的发生。

  (八)煤气煤烟中毒事故。10月末,我市各地陆续进入冬季取暖期,部分中小企业和市民依然采用明火取暖,城市煤气、液化气管道易发生破裂泄漏,因天寒地冻,门窗紧闭,通风不畅,加之冬季气压较低,煤炭燃烧不充分,产生大量的一氧化碳,是煤气煤烟中毒事故的高发季节。

  为此,各级政府要在冬季来临前,进行一次冬季取暖防中毒事故发生的专项安全检查,加大防止一氧化碳中毒事故的宣传,提醒广大市民安全用火、安全用气;城市燃气管理部门和供应单位必须加大对燃气管道、装置的日常监管和检查维护,防止燃气泄漏,减少冬季煤气煤烟中毒事故的发生。