大连市安全生产监督管理局文件

大安监行管〔2018〕223号


关于印发全市制造业企业开展较大危险因素辨识和隐患排查治理及企业
安全生产风险等级综合评定工作方案的通知


各区市县、先导区安监局,各市属以上工矿商贸企业:
  为进一步持续推动全市制造业企业开展较大危险因素辨识和隐患排查治理及企业安全生产风险等级综合评定工作,根据《国家安全监管总局关于印发工贸行业遏制重特大事故工作意见的通知》(安监总管四〔2016〕68号)、《辽宁省安全生产监督管理局关于推动全省制造业企业持续开展较大危险因素辨识和隐患排查治理行动的通知》(辽安监制造〔2018〕15号)和省安监局印发的《制造业企业安全生产风险分级监管工作指导办法(试行)》(辽安监制造〔2018〕17号),结合我市较大危险因素辨识管控和企业安全生产风险分级评定工作实际,制定本方案。请遵照执行。

 


大连市安全生产监督管理局
2018年7月27日

 全市制造业企业开展较大危险因素辨识
和隐患排查治理及企业安全生产风险
等级综合评定工作方案

  一、工作目标
  全面推进全市制造业企业开展较大危险因素辨识管控和隐患双重预防体系建设及企业安全生产风险等级评定工作。结合4月份企业安全风险四色图建设现场会和较大危险因素辨识管控、隐患排查治理、风险分级监管工作实际,指导辖区内工贸企业,对照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》开展较大危险因素辨识管控和隐患排查治理工作,登录隐患排查治理信息系统。同时,请各区市县、先导区安监局结合较大危险因素辨识管控和隐患排查治理工作,依据《制造业企业安全生产风险分级监管工作指导办法(试行)》(辽安监制造〔2018〕17号,以下简称《指导办法》)落实好制造业企业风险等级综合评定和分级监管工作,确保今年完成此项任务,为今后工作奠定良好基础。

  二、工作任务
  1.各区市县、先导区安监局要结合较大危险因素辨识管控、隐患排查治理和风险分级监管工作实际、制定本地区较大危险因素辨识管控、隐患排查治理和企业安全生产风险等级评定工作实施计划,要指定处(科)室和责任人,专门指导、协调企业推进此项工作,并于8月5日前将工作实施计划报送市安监局行业安全监管处。
  2.各区市县、先导区安监局要按照制造业企业持续开展较大危险因素辨识和隐患排查治理要求,指导辖区企业对照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》开展较大危险因素辨识管控和隐患排查治理工作,编制本企业安全风险辨识管控清单、事故隐患排查工作清单和安全风险分布四色图。要组织多种形式的督查检查,推动企业开展较大危险因素辨识管控和隐患排查治理工作,要建立辖区企业《制造业较大危险因素辨识管控管理台帐》和《制造业企业重大事故隐患排查治理管理台帐》(附件1),并于10月20日前将《制造业企业重大事故隐患排查治理管理台帐》报送市安监局行业安全监管处。
  3.各区市县、先导区安监局要按照企业安全生产风险分级监管工作要求,及时将《制造业企业安全生产基础信息表》(附件2)下发至管辖企业,并认真核实企业反馈的基础信息,根据《指导办法》要求,全面开展对企业安全风险等级综合评定工作,2018年10月20日前完成辖区内规模以上企业和重点行业领域(包含金属冶炼、涉氨制冷、涉爆粉尘企业)规模以下企业的安全风险等级评定工作,2018年12月20日前完成辖区内其它规模以下企业的安全风险等级评定工作,认真填写《制造业企业风险等级综合评定评分表》(附件3),并将《制造业企业风险等级综合评定评分表》存档备查,于2018年10月30日前分别将《规上制造业企业安全生产风险等级汇总表一》和《规下重点行业领域企业安全生产风险等级汇总表二》(见附件4)报送市安监局行业安全监管处。2018年12月25日前将《其它规下企业安全生产风险等级汇总表三》(见附件4)报送市安监局行业安全监管处。
  4.各市属以上工贸企业要按照制造业企业持续开展较大危险因素辨识和隐患排查治理要求,结合4月份企业安全风险四色图建设现场会的部署,对照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》开展较大危险因素辨识管控和隐患排查治理工作,编制本企业安全风险辨识管控清单和安全风险分布四色图。建立《事故隐患排查工作清单》,明确隐患排查查什么、怎么查。认真、准确填写《制造业企业安全生产基础信息表》、《制造业企业重大事故隐患排查治理台账》和《企业安全风险辨识管控清单》(见附件5),于2018年8月15日前将《制造业企业安全生产基础信息表》报送市安监局行业安全监管处,2018年9月15日前将《制造业企业重大事故隐患排查治理台账》和《企业安全风险辨识管控清单》报送市安监局行业安全监管处。

  三、工作要求
  (一)要切实落实企业危险辨识管控和隐患排查治理责任。各区市县、先导区安监局,各企业要以此为契机,构建风险和隐患双重预防性工作机制,开展覆盖车间、班组和岗位的危险因素辨识和隐患排查治理活动,全面检查设备设施、人员作业和管理情况,通过风险辨识明确风险分布,制定隐患排查清单,逐一治理存在的隐患和问题,强化管控措施的有效落实。要认真开展“三级”教育和全员培训,尤其是强化劳务人员及外协单位人员的安全教育,确保在企业内的作业人员都能够辨识风险,掌握应急防范措施。
  (二)要统筹兼顾,全面推进风险等级评定工作。各区市县、先导区安监局要以较大危险因素辨识管控和隐患排查治理工作为主线,全面推进重点领域专项治理和企业安全生产风险等级评定工作。通过“四色图”建设,综合分析企业的风险和隐患,认真抓好制造业企业风险等级综合评定,制定有针对性的分级监管措施,开展重点领域执法检查,依法严厉打击各类违法违规生产经营活动,要杜绝“只检查不执法”、“只执法不处罚”等问题。对存在重大事故隐患的企业要挂牌督办,视整改情况及时调整企业风险等级;对无法保证生产安全的,要依法依规责令停产停业整改。
  (三)要提高工作效率,及时报送工作相关材料。请各区市县、先导区安监局、各企业要高度重视较大危险因素辨识管控、隐患排查治理和安全生产风险等级评定工作,准确把握报送材料时间节点,按各阶段工作节点要求及时上报。各区市县、先导区安监局于12月25日前将工作总结报送市安监局行业安全监管处。

  联系人:陈照天
  联系电话:83722812 传真:83722813
  电子邮箱:ajhyjgc@ sina com

  附件:1. 制造业企业重大事故隐患排查治理台账
     2. 制造业企业安全生产基础信息表
     3.制造业企业风险等级综合评定评分表
     4.制造业企业安全生产风险等级汇总表一
      制造业企业安全生产风险等级汇总表二
      制造业企业安全生产风险等级汇总表三
     5.企业安全风险辨识管控清单
     6.辽宁省安全生产监督管理局关于印发《制造业企业安全生产风险分级监管工作指导办法(试行)》的通知
     7.《辽宁省安全生产监督管理局关于推动全省制造业企业持续开展较大危险因素辨识和隐患排查治理行动的通知》

 


大连市安全生产监督管理局
2018年7月27日